日前，國家旅游局下發關于做好2018年元旦假日旅游工作的通知。《通知》中明確要求，加大旅游公共基礎設施建設投入，推動“廁所革命”等旅游公共服務重點工程，組織開放假日臨時應急服務設施，為廣大游客提供更高品質的假日旅游產品和更便利的假日旅游公共服務。

　　此前，國家旅游局發布了《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020)》。預計從2018到2020年，全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬座，其中新建4.7萬座，改擴建1.7萬座。

　　隨著元旦假日旅游的臨近，目前旅游景區的廁所還存在怎樣的問題？還需要在哪些方面進行“革命”？對此，國家旅游局旅游改革發展咨詢委員、中國科學院旅游研究與規劃中心總規劃師寧志中，對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，“廁所革命”應堅持實用為第一原則，要特別注意目前存在的一些不良傾向。

　　景區廁所除了“臟亂差”，還存在這兩個突出問題

　　針對當下景區廁所普遍存在的問題，寧志中指出臟、亂、差、少、偏不可回避，伴隨著“廁所革命”的推進，“臟亂差”問題已有較大改善，但還存在兩個突出問題。一是景區廁所數量與比例問題。旅游景區廁所的總量是不夠的，特別是女廁蹲位不足。景區廁所的數量沒有因社會發展、游客量的變化，在規模和男女蹲位比例上進行調整。二是景區廁所布局問題。旅游景區類型差別較大，僅僅在游客中心、主要景點附近布局廁所，無法滿足游客實際需求。“在城市規劃中，采用網格化布局，在規定的半徑范圍內布局公共廁所。”

　　在寧志中看來，城市規劃中對廁所的布局并不適用于旅游景區，“景區廁所布局應充分考慮景區游覽方式、建設條件等，廁所應該按時間而不是距離來布局。”他建議，根據游覽的行程，相距一個小時以內的游程安排一座廁所為宜。

　　基于此，寧志中認為，景區廁所建設的下一步，首先要進行規模測算，根據游客量反推需廁所的總規模，但是由于不同時期游客量的波動較大，所以可以選取周一至周五的游客量乘以1.1- 1.2的系數作為參考，在節假日人流翻倍時可以采取一些臨時措施調度安排；其次要調整優化布局；再次要加強景區廁所的功能、文化、生態方面的建設。

　　警惕景區廁所建設中的四個不良傾向

　　寧志中還提出，在景區廁所建設過程中，要注重“外衣”更要關注“內衣”，既關注“面子”，更要關注“里子”，要注意四個不良傾向。

　　其一，單個廁所規模過大。旅游景區廁所無論是總規模還是單個規模，都應該根據游客量和停留時間來決定，在部分景區存在單個廁所的規模和使用率嚴重不匹配的問題。

　　他解釋道：“在景區人流較為集中的游客中心、主要景點區域，廁所的規模要相對大一些，但是在景區其他區域不宜將單個廁所規模建設得過大，而應該在分布密度上進行優化。因為進入景區后，游客沿著游覽路線行走會逐漸分散，個體的需求也存在差異。”廁所的建設規模要結合生態、環境、景點、設施以及建設場地等條件綜合考慮。

　　其二，附加一些無用功能。廁所革命應堅持實用原則，應該注重實現其本身的功能。有媒體曝光了某些地區出現了面積巨大、裝修奢華、造價昂貴的豪華廁所，寧志中認為，景區廁所可以適當增加一些等候區的設置，但是不應將一些不必要的功能附加其上。他說：“不能妄提一些"時髦"的概念，將廁所布置成為"廁所家"，還配置了沙發、電視機等，這種做法是不可取的。從生理健康的角度，廁所最好不設WIFI。”

　　其三，過度重視外觀包裝。景區廁所的外觀設計建設應注重美觀性，但不可犧牲功能性和生態性，“美好生活”應從功能滿意、生態環保開始。不應將所有的廁所都當成景點一樣去打造，而應根據廁所的位置、視線、環境等因素，因地制宜，分別采用“亮”、“隱”、“躲”的規劃設計理念。其四，輕視后期維護管理。景區廁所長期的維護和清掃都需要資金，而資金的來源是一個很大的機制問題。寧志中結合美國的廁所建設管理制度，建議多管齊下，如可以考慮在盤活景區內的其他設施廁所存量，強制對外開放；公益性景區廁所維護管理納入市政維護預算；將景區廁所與鄰近商業設施捆綁，實行統一租賃或特許經營等。